Thứ Hai, 17/02/2025

Kiến nghị khắc phục, phòng ngừa vi phạm pháp luật trong các vụ án Lao động (lĩnh vực Bảo hiểm).

26/10/2022 - 18:00 | Nghiên cứu, trao đổi

Qua công tác kiểm sát hoạt động tư pháp trong 9 tháng đầu năm 2022, Viện kiểm sát nhân dân Quận 7 nhận thấy: Trong thời gian qua trên địa bàn Quận 7, Bảo hiểm xã hội đã góp phần ổn định đời sống của người lao động, làm tăng thêm mối quan hệ gắn bó giữa người lao động, người sử dụng lao động và Nhà nước, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội. Tuy nhiên vẫn còn một số hành vi vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp (trốn đóng, gian lận bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp) xảy ra với nhiều hình thức khác nhau, không chỉ thiệt hại đến quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp mà còn gây ảnh hưởng không nhỏ đến quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động, vi phạm nghiêm trọng quyền được đảm bảo an sinh xã hội của người lao động đã được quy định tại Điều 6 Luật bảo hiểm xã hội năm 2014, Điều 34 Hiến pháp năm 2013, một số trường hợp cụ thể như sau:

1. Vụ “Tranh chấp quyền, lợi ích liên quan đến việc làm, tiền lương” giữa nguyên đơn: Ông Nguyễn Văn Quang – sinh năm: 1979 và bị đơn: Công ty Cổ phần Tàu Cuốc, địa chỉ trụ sở: A33 – A34 đường Nguyễn Hữu Thọ, khu dân cư Kim Sơn, phường Tân Phong, Quận 7, thành phố Hồ Chí Minh.

Nội dung: Nguyên đơn và Công ty Tàu Cuốc, ký hợp đồng  lao động, (loại hợp đồng lao động không xác định thời hạn) kể từ ngày 01/4/2001, trong thời gian đó công ty mang tên là Công ty Tàu Cuốc II. Đến năm 2018, công ty chuyển sang công ty cổ phần; nguyên đơn là máy trưởng bậc 2/7 với thời hạn hợp đồng lao động là không xác định thời hạn, hợp đồng này Công ty giữ bản chính và được ký lại hợp đồng từ ngày 01/01/2007. Trong quá trình làm việc, ông Quang luôn hoàn thành xuất sắc công việc được giao, không bị kỷ luật và cũng không có vi phạm gì. Trong quá trình làm việc, công ty hay xảy ra chậm lương, không có việc làm. Từ tháng 7/2017, công ty không trả lương, không đóng bảo hiểm xã hội qua đó không đảm bảo cuộc sống gia đình của người lao động; tới tháng 02/2018, ông Quang có làm đơn xin nghỉ việc và gửi cho công ty nhưng công ty vẫn không có văn bản trả lời. Theo hợp đồng lao động, mức lương của ông Quang  là 4.133.000 đồng; mức lương đóng bảo hiểm xã hội thất nghiệp.

Ngày 21/7/2020, sau nhiều lần yêu cầu công ty giải quyết chế độ nghỉ việc không được, thì ông Quang đã có buổi làm việc tại phòng Lao động Thương binh - Xã hội Quận 7; tại buổi làm việc với Công ty có người đại diện theo pháp luật là ông Huỳnh Văn Chánh Tâm và Liên đoàn Lao động Quận cùng tham dự, phía Công ty đã thống nhất với đề xuất xin nghỉ của ông  Quang và hứa trong tháng 9/2020 sẽ giải quyết. Nhưng đến nay Công ty vẫn không thực hiện.

Nay ông Quang khởi kiện tại Tòa án nhân dân Quận 7 yêu cầu những vấn đề sau:

- Buộc công ty cổ phần Tàu Cuốc ra quyết định nghỉ việc theo quy định của pháp luật.

- Buộc công ty Cổ phần Tàu Cuốc, chốt sổ bảo hiểm đầy đủ cho ông Quang từ tháng 8/2017 đến khi có quyết định chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật.

- Buộc công ty trả tiền trợ cấp thôi việc từ ngày 01/4/2001 đến ngày 31/12/2008 là 14.796.140 đồng. Mỗi năm thâm niên 01 tháng lương mức lương lag 3.699.035 đồng, được thể hiện khi tính theo bảng lương cán bộ công nhân viên đóng bảo hiểm đã trừ bảo hiểm các loại và công đoạn. Vậy công ty cổ phần Tàu Cuốc phải trả cho ông số tiền 8 năm là 3.699.035 đồng x 8 x ½ = 14.796.140 đồng, theo quy định tại Điều 48 Bộ luật Lao động năm 2012 và Nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12/01/2015 của Chính Phủ.

Tại Bản án sơ thẩm số 12/2022/LĐ-ST ngày 23/5/2022 của Tòa án nhân dân Quận 7 đã tuyên xử: “Chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Văn Quang, buộc công ty cổ phần Tàu Cuốc ra quyết định nghỉ việc theo quy định của pháp luật đối với ông Nguyễn Văn Quang là người lao động theo hợp đồng lao động được ký kết giữa người lao động  là ông Quang và người sử dụng lao động là Công ty cổ phần Tàu Cuốc; buộc công ty cổ phần Tàu Cuốc chốt sổ bảo hiểm đầy đủ cho ông Nguyễn Văn Quang từ tháng 8/2017 đến khi có quyết định chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật; buộc Công ty cổ phần Tàu Cuốc phải trả cho ông Nguyễn Văn Quang một lần ngay khi bản án có hiệu lực pháp luật số tiền nợ trợ cấp thôi việc là 5.166.250 đồng.

2. Vụ “Tranh chấp về lợi ích, tiền lương và tiền trợ cấp thôi việc khi chấm dứt hợp đồng lao động” giữa nguyên đơn ông Đinh Công Hà và bị đơn Công ty cổ phần Tàu Cuốc; địa chỉ trụ sở: A33 – A34 đường Nguyễn Hữu Thọ, khu dân cư Kim Sơn, phường Tân Phong, Quận 7; địa chỉ hoạt động hiện nay: số 16 đường 8B,, Khu dân cư Trung Sơn, xã Bình Hưng, huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh.

Nội dung: Vào tháng 5 năm 1995, ông có ký hợp đồng lao động (không xác định thời hạn) với Công ty Cổ phần Tàu Cuốc II (nay là công ty Cổ phần Tàu Cuốc), chức vụ là công nhân vận hành xáng cạp, hệ số lương là 1.92. Do thời gian quá lâu nên ông không còn lưu giữ hợp đồng lao động này. 

Trong quá trình làm việc vì lý do công ty không có việc làm và chậm trả lương cho ông, không đảm bảo đời sống nên ông đã làm đơn xin nghỉ việc vào tháng 02/2020 nhưng không được giải quyết, ngày 04/5/2020 ông tiếp tục gửi đơn xin nghỉ việc cho công ty Tàu Cuốc (người ký xác nhận là Văn thư của công ty Tàu Cuốc – bà Nguyễn Thị Hương).

Sau nhiều lần yêu cầu Công ty Tàu Cuốc giải quyết chế độ nghỉ việc nhưng không được giải quyết, ông đã làm đơn yêu cầu Phòng Lao động - Thương binh - Xã hội Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh giải quyết. Tại buổi làm việc ngày 22/7/2020, ông Huỳnh Văn Chánh Tâm – người đại diện theo pháp luật của công ty Cổ phần Tàu Cuốc xác nhận ông làm việc tại Công ty Tàu Cuốc đúng thời gian trên và đề nghị ông tiếp tục làm việc tại đơn vị. Ông đồng ý với đề nghị của ông Tâm và đồng ý tiếp tục làm việc đến tháng 11/2020 nhưng công ty phải thực hiện ra quyết định nghỉ việc và chốt sổ BHXH cho ông theo quy định của pháp luật. Trường hợp ông có nguyện vọng xin nghỉ trước tháng 11/2020 thì công ty phải tạo điều kiện cho ông được nghỉ theo nguyện vọng. Tuy nhiên, sau đó ông đề nghị công ty giải quyết cho ông được nghỉ việc theo đơn đã gửi từ tháng 02/2020 nhưng đến nay công ty không ra quyết định cho ông nghỉ việc cũng như không chốt sổ BHXH, không trả tiền trợ cấp thôi việc cho ông theo quy định của Bộ luật lao động.

Ông xác định mức lương của ông thực nhận sau khi trừ bảo hiểm (theo sao kê của Ngân hàng TMCP đầu tư và phát triển Việt Nam) vào tháng 12/2019 và tháng 01/2020 là 6.403.495 đồng.

Nay ông xác định yêu cầu khởi kiện đề nghị Tòa án nhân dân Quận 7 giải quyết buộc Công ty Cổ phần Tàu Cuốc:

- Ra quyết định nghỉ việc cho ông theo đúng quy định pháp luật từ tháng  03/2020.

- Chốt sổ bảo hiểm cho ông đến thời điểm có quyết định nghỉ việc theo quy định của Bộ luật Lao động.

- Trả trợ cấp thôi việc cho ông từ khi ông vào làm việc tại Công ty cổ phần Tàu Cuốc từ tháng 5/1995 đến 31/12/2008 là 13 năm 7 tháng với mức lương trung bình của 6 tháng liền kề trước khi nghỉ là 6.404.480 đồng (theo mức lương ông thực nhận từ công ty từ tháng 8/2019 đến tháng 01/2020), ông chỉ yêu cầu tính tròn số 13 năm 06 tháng với số tiền 43.230.240 đồng.

Tại bản án sơ thẩm số 21/2022/LĐ-ST ngày 17/8/2022 của Tòa án nhân dân Quận 7 đã tuyên xử: Chấp nhận yêu cầu của nguyên đơn, ông Đinh Công Hà, buộc Công ty Cổ phần Tàu Cuốc ra quyết định chấm dứt hợp đồng lao động đối với ông Đinh Công Hà, kể từ ngày 01/3/2020; buộc Công ty Cổ phần Tàu Cuốc chốt sổ bảo hiểm xã hội kể từ ngày 31/01/2020 cho ông Đinh Công Hà; buộc Công ty Cổ phần Tàu Cuốc thanh toán tiền trợ cấp thôi việc của 13 năm 06 tháng làm việc, tính từ tháng 5/1995 đến ngày 31/12/2008 cho ông Đinh Công Hà với số tiền là 43.230.240 đồng (Bốn mươi ba triệu hai trăm ba mươi ngàn hai trăm bốn mươi đồng). Trả một lần ngay sau khi bản án có hiệu lực pháp luật.

3. Vụ “Tranh chấp về quyền, lợi ích liên quan đến việc làm, tiền lương” giữa nguyên đơn ông Đỗ Văn Mạnh và bị đơn Công ty cổ phần Tàu Cuốc, địa chỉ trụ sở: A33 – A34 đường Nguyễn Hữu Thọ, khu dân cư Kim Sơn, phường Tân Phong, Quận 7; địa chỉ hoạt động hiện nay: số 16 đường 8B,, Khu dân cư Trung Sơn, xã Bình Hưng, huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh.

Nội dung: Năm 1991, ông Mạnh vào làm và kí hợp đồng lao động không thời hạn với công ty Tàu Cuốc II, sau đổi tên thành Công ty Giới Thủy đầu tư và Xây dựng, đến năm 2007 cổ phần hóa đổi tên là Công ty cổ phần Tàu Cuốc (gọi tắt là công ty Tàu Cuốc) cho đến nay. Năm 2009 ông Mạnh được chuyển làm việc tại Xí nghiệp xây dựng 1 là Xí nghiệp thành viên của công ty Tàu Cuốc, và lãnh lương 310.000 đồng/ngày cho đến năm 2017, công ty không sao kê bảng lương. Năm 2018 công ty Tàu Cuốc trả lương qua thẻ ngân hàng được đúng 1 năm duy nhất. Tháng 1/2019 đến tháng 9/2019 Quản đốc Xưởng cơ khí lắp máy trả lương cho ông Mạnh với mức lương 300.000 đồng/ngày. Tháng 10/2019 cho đến nay Xưởng trả lương 400.000 đồng/ngày. Do công việc nặng nhọc và độc hại nên đến tháng 6 năm 2019 do sức khỏe không bảo đảm, ông Mạnh làm đơn xin chấm dứt hợp đồng lao động báo cho công ty trước 45 ngày, nhưng công ty Tàu Cuốc chưa giải quyết. Ông Mạnh gặp lãnh đạo công ty Tàu Cuốc thì Giám đốc công ty nói đến cuối năm 2019 sẽ giải quyết, nhưng cũng không giải quyết. Tháng 6 năm 2020, ông Mạnh làm đơn gửi Phòng Lao động Thương binh và Xã hội Quận 7 xin hòa giải. Quá trình hòa giải Giám đốc công ty Tàu Cuốc hứa rằng ông Mạnh cứ làm việc đến tháng 8 năm 2020, công ty sẽ giải quyết, nhưng sau đó Giám đốc công ty vẫn không giải quyết. Đến nay công ty Tàu Cuốc vẫn chưa giải quyết cho ông Mạnh, nên ông Mạnh khởi kiện yêu cầu Tòa án nhân dân Quận 7 giải quyết buộc công ty Tàu Cuốc ra quyết định nghỉ việc và chốt sổ bảo hiểm xã hội cho ông Đỗ Văn Mạnh đúng thời điểm ra quyết định nghỉ việc vào tháng 8 năm 2020.

 Tại bản án sơ thẩm số 22/2022/LĐ-ST ngày 19/8/2022 của Tòa án nhân dân Quận 7 đã tuyên xử: Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn, ông Đỗ Văn Mạnh, buộc Công ty cổ phần Tàu Cuốc có nghĩa vụ ra quyết định nghỉ việc và chốt sổ bảo hiểm cho ông Đỗ Văn Mạnh đến tháng 8 năm 2020 với mức lương đóng bảo hiểm xã hội là 4.221.000 đồng. 

Thông qua các vụ án nêu trên, nhận thấy để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động, đảm bảo an sinh xã hội của người lao động, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội và lòng tin của nhân dân vào chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Viện kiểm sát nhân dân Quận 7 kiến nghị Giám đốc Bảo hiểm xã hội Quận 7 một số nội dung sau:

- Tăng cường công tác tuyên truyền chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp đối với người lao động và chủ doanh nghiệp để nắm rõ các quyền lợi cũng như hiểu đầy đủ về chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và nghiêm chỉnh chấp hành các chính sách.

- Tăng cường công tác thanh tra kiểm tra, công khai thông tin tình hình xử lý các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp để nâng cao hiệu quả của việc xử lý vi phạm pháp luật.

Nguyễn Thị Nự - VKSND Quận 7

Tin mới